Marco de inversión
/en Clínica /por Move PNUMALa Entidad Acreditada desarrollará su propuesta de financiamiento teniendo debidamente en cuenta los criterios de inversión y los subcriterios específicos de la actividad aplicables y relevantes y los factores de evaluación indicativos. En la formulación de la propuesta, se espera que la Entidad Acreditada responda a los seis criterios de inversión, pero solo a los subcriterios y factores de evaluación indicativos aplicables y relevantes. No todos los subcriterios específicos de la actividad y los factores de evaluación indicativos serán aplicables o relevantes para cada propuesta.
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Especifique el impacto de la mitigación y / o adaptación climática. El Marco de Inversión del FVC tiene cuatro indicadores básicos a los que debe responder cada nota conceptual, dos de los cuales están incluidos en la subsección de potencial de impacto, que incluyen:
• Indicador básico de mitigación: Toneladas totales de CO2 eq que deben evitarse o reducirse por año.
• Indicador básico de adaptación: número total esperado de beneficiarios directos e indirectos y número de beneficiarios en relación con la población total (por ejemplo, el total de vidas que se salvarán de las perturbaciones debidas a desastres relacionados con el clima).
Se debe proporcionar la metodología utilizada para calcular los indicadores y valores anteriores.
El Marco de Inversión del GCF detalla posibles factores de evaluación indicativos que pueden ayudar a las entidades a cuantificar el potencial de impacto.Además de los indicadores básicos anteriores, se alienta a las entidades acreditadas a proporcionar valores específicos para otros indicadores que consideren relevantes. Las entidades acreditadas también pueden desear complementar el concepto con información más cualitativa, como el grado en que la actividad propuesta evita el bloqueo de una infraestructura de larga duración y alta emisión (mitigación) o una infraestructura de larga duración relacionada con el clima (adaptación). Por lo tanto, la entidad acreditada tiene un margen importante para responder a factores cuantitativos y cualitativos que fortalecerán su nota conceptual.
Por último, la entidad acreditada debe proporcionar un punto de referencia en un contexto comparable (por ejemplo, país, sector y / o tecnología) con el que se puedan comparar los indicadores.
En términos de cambio de paradigma, la nota conceptual puede enfatizar uno o varios factores a continuación.
Proporcione las estimaciones y detalles de lo siguiente y especifique otros factores relevantes:
• Innovación: se deben destacar y describir las ideas o elementos innovadores. Por ejemplo, fomento de nuevos segmentos de mercado, creación de modelos de negocio y / o desarrollo o adopción de nuevas tecnologías. La innovación es específica del contexto y la nota conceptual debe especificar las circunstancias en las que tiene lugar la innovación.
• Potencial de ampliación y replica (por ejemplo, múltiplos del tamaño del impacto inicial) tanto para la mitigación como para la adaptación: la nota conceptual debe presentar valores específicos para la ampliación y replicación (por ejemplo, una central hidroeléctrica de 30 megavatios que pueda cuatro sitios específicos diferentes en la región). Una propuesta con un alto potencial de ampliación, por ejemplo, un sistema de alerta temprana para una provincia individual que pueda ampliarse a varias provincias circundantes, debe presentar un plan concreto para hacerlo. Una propuesta con un alto potencial de replicación, por ejemplo, una central hidroeléctrica en una región con varios sitios potenciales identificados en un estudio técnico de apoyo, también debe presentar oportunidades de replicación específicas que se pueden explorar. El potencial de ampliación y replicación tendrá un número que representa los múltiplos del tamaño del impacto inicial combinado con la justificación de apoyo.
• Potencial de conocimiento y aprendizaje: debe destacarse cualquier potencial de intercambio de conocimientos o aprendizaje a nivel de proyecto o institucional. Por ejemplo, si el proyecto / programa generará lecciones aprendidas útiles, debe elaborarse un plan que especifique cómo esas lecciones pueden luego capturarse y compartirse con otras personas, proyectos o instituciones, incluso mediante el seguimiento y la evaluación del proyecto / programa.
• Contribución a la creación de un entorno propicio: debe destacarse la sostenibilidad de los resultados más allá de la finalización de la intervención. La nota conceptual puede detallar los arreglos que prevén la continuación a largo plazo y financieramente sostenible de los resultados y actividades clave. En los casos en que las actividades planificadas no generen flujos financieros, se necesita una explicación detallada de la sostenibilidad financiera a largo plazo. Las entidades acreditadas también pueden destacar los aspectos del desarrollo y la transformación del mercado en los que el proyecto / programa crea nuevos mercados y actividades comerciales a nivel local, nacional o internacional. Si el proyecto / programa aborda o elimina las barreras sistemáticas a las soluciones bajas en carbono y resilientes al clima, o cambia los incentivos al reducir costos y riesgos, estos aspectos pueden destacarse.
• Contribución al marco regulatorio y las políticas: si el proyecto / programa avanza en los marcos regulatorios o legales nacionales / locales y se espera que genere beneficios significativos en este sentido, por favor explique. De particular interés es el cambio o alineación de incentivos para promover la inversión en un desarrollo con bajas emisiones o resiliente al clima, y / o la incorporación de consideraciones sobre el cambio climático en las políticas y marcos regulatorios en todos los niveles de toma de decisiones.
• Contribución general a las vías de desarrollo resilientes al clima consistentes con las estrategias y planes de adaptación al cambio climático de un país: mostrar el grado en que el programa o proyecto reduce los riesgos propuestos de inversión en tecnologías y estrategias que promueven la resiliencia climática en los países en desarrollo.
Proporcionar los cobeneficios ambientales, sociales, sanitarios y económicos esperados. También proporcione el impacto del desarrollo sensible al género, que tendrá como objetivo reducir las desigualdades de género en los impactos del cambio climático. Estos co-beneficios e impactos positivos más amplios pueden derivarse de un análisis económico de las actividades propuestas y pueden fortalecerse con factores más cualitativos. Al igual que con los indicadores de potencial de impacto en una subsección anterior, los indicadores cuantitativos de potencial de desarrollo sostenible son bienvenidos y deben estar respaldados por un análisis o estudio. También debe proporcionarse la metodología de cálculo. Entre los ejemplos de indicadores de desarrollo sostenible se incluyen los siguientes:
• Beneficios colaterales económicos
– Número total de puestos de trabajo creados
– Cantidad de ahorros en moneda extranjera
– Se redujo el monto de los déficits presupuestarios del gobierno.
• Cobeneficios sociales
– Mejor acceso a la educación
– Mejora de la regulación o preservación cultural.
– Salud y seguridad mejoradas
• Cobeneficios ambientales
– Mejora de la calidad del aire y / o agua.
– Mejora de la calidad del suelo.
– Mejora de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas.
• Impacto del desarrollo sensible al género
– Proporción de hombres y mujeres en puestos de trabajo creados
La propuesta debe explicar cómo las actividades del proyecto abordarán las necesidades de mujeres y hombres para corregir las desigualdades prevalecientes. Se recomienda encarecidamente a las entidades acreditadas que creen proyectos / programas alineados con los objetivos de Género del FVC.
Política, que incluye:
a) Lograr resultados de cambio climático mayores, más eficaces, sostenibles y equitativos; y
b) Fomentar por igual la resiliencia y la capacidad de mujeres y hombres para hacer frente al cambio climático; y
(c) Abordar y mitigar los riesgos potenciales para mujeres y hombres en los proyectos; y
(d) Ayudar a reducir la brecha de género de las vulnerabilidades sociales, económicas y ambientales exacerbadas por el cambio climático.
Las entidades acreditadas pueden proponer sus propios indicadores que resalten el potencial de desarrollo sostenible del proyecto / programa. Además de los indicadores anteriores y cualquier otro indicador incluido, una descripción sólida de los beneficios colaterales esperados también puede complementar y contextualizar aún más la nota conceptual.
Describa la escala e intensidad de la vulnerabilidad del país y los grupos de beneficiarios y explique cómo el proyecto / programa aborda las necesidades identificadas.
- Vulnerabilidad del país y los grupos beneficiarios (solo adaptación): abordar la escala e intensidad de la exposición a los riesgos climáticos para el país y los grupos beneficiarios, lo que podría incluir la exposición de las personas, los activos sociales o económicos o el capital a los riesgos derivados del cambio climático . La exposición podría expresarse en términos de tamaño de la población y / o activos o capital social o económico. Las actividades propuestas pueden apoyar a grupos de beneficiarios específicos que se identifican como particularmente vulnerables en el clima nacional o estrategias de desarrollo, que luego deben destacarse con el desglose por sexo pertinente.
- Nivel de desarrollo económico y social del país y población afectada: describa el nivel de desarrollo social y económico (incluido el nivel de ingresos) del país y
población objetivo. Los ejemplos de la población objetivo pueden incluir minorías, discapacitados, ancianos, niños, mujeres jefas de hogar, pueblos indígenas u otros. - Ausencia de fuentes alternativas de financiamiento: describa las barreras que han creado la falta de fuentes alternativas de financiamiento para el proyecto / programa.
- Necesidades para fortalecer las instituciones y la capacidad de implementación: describir las oportunidades para fortalecer la capacidad institucional y de implementación en las instituciones relevantes.
La propiedad del país es fundamental para todas las notas conceptuales enviadas al FVC. Proporcionar detalles de los siguientes, además de otros factores relevantes:
- Coherencia y alineación con la estrategia y prioridades climáticas nacionales del país, así como con otras políticas existentes: detallar cómo sus objetivos están alineados con las prioridades de la estrategia climática nacional del país. Las entidades acreditadas pueden hacer referencia a acciones de mitigación apropiadas para cada país (NAMA), evaluaciones de necesidades tecnológicas (ENT) de planes nacionales de adaptación (NAP) u otros, según corresponda. Describa también el grado en que la actividad está respaldada por el marco institucional y de políticas habilitadores de un país, o incluye cambios políticos o institucionales.
- Capacidad de ejecución de las entidades acreditadas o ejecutoras: proporcione una breve descripción de las entidades acreditadas o ejecutoras (por ejemplo, desarrolladores locales, socios y proveedores de servicios) y los roles que estas entidades desempeñarán, respectivamente. Se puede elaborar el historial y la experiencia relevante de las entidades en circunstancias de proyectos / programas similares o relevantes.
- Proceso de participación de las partes interesadas y comentarios recibidos de las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas pertinentes: enfatice el proceso consultivo en la descripción de la apropiación del país, tanto con la autoridad nacional designada pertinente como con el grupo más amplio de partes interesadas.
El análisis económico y financiero impulsa principalmente el criterio de eficiencia y eficacia, y la nota conceptual debe justificar una sólida rentabilidad y solidez financiera.
La eficiencia y eficacia de la estructura financiera propuesta es particularmente importante, ya que la financiación solicitada debe ser la cantidad adecuada necesaria y en la forma adecuada (es decir, el instrumento financiero propuesto) para que el proyecto / programa sea viable, pero no más.
La eficiencia y la eficacia incluyen dos indicadores básicos de mitigación. Proporcione valores y justificación de respaldo, incluida la metodología de cálculo y citas de estudios relevantes, para estos indicadores básicos (si corresponde):
- Costo estimado por tCO2 eq. (costo de inversión total / reducciones de emisiones esperadas durante la vida útil).
- Volumen esperado de financiamiento que se apalancará como resultado del financiamiento del FVC, desglosado por fuentes públicas y privadas
En general, el análisis económico y financiero, incluido el modelo financiero en su caso, debe orientar la preparación de la respuesta a este criterio. Las entidades acreditadas pueden especificar los siguientes factores según corresponda, que incluyen:
- Adecuación financiera y conveniencia de la concesionalidad: junto con el modelo financiero y el análisis, especifique cómo la estructura financiera propuesta (monto de financiamiento, instrumento financieroy plazo) es adecuada y razonable, y demuestra además que la estructura proporciona la concesionalidad apropiada para hacer el propuesta viable.
- Monto de cofinanciamiento: se debe proporcionar y detallar la proporción de cofinanciamiento (monto total de la inversión del GCF como porcentaje del proyecto). Para proyectos / programas que pueden no apalancar un nivel significativo de cofinanciamiento inicial, la entidad acreditada puede en cambio demostrar un nivel significativo de inversión indirecta o de largo plazo movilizada como resultado de las actividades propuestas.
- Viabilidad financiera y otros indicadores financieros: los indicadores de particular interés incluyen la tasa de rendimiento económico (con o sin el proyecto) y la tasa de rendimiento financiero (con y sin el apoyo del GCF). Se pueden proporcionar otros indicadores financieros, incluido el índice de cobertura del servicio de la deuda, según corresponda. Una descripción de la solidez financiera a largo plazo más allá de la intervención del FVC también puede ser útil para el lector.
- Aplicación de mejores prácticas y grado de innovación: una explicación de cómo se consideran y aplican las mejores tecnologías y / o mejores prácticas disponibles. Las mejores prácticas también pueden adoptar la forma de conocimientos autóctonos.